ORDINUL nr. 1204 din 26 martie 2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind autorizarea plajelor în scop turistic

EMITENT: MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE ŞI TURISMULUI

PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr.236 din 14 aprilie 2010

Data intrării în vigoare: 14 aprilie 2010

I. Dispozitii generale

Art. 1. - Prezentele norme metodologice reglementeaza criteriile de autorizare a plajelor utilizate in scop turistic si modul de acordare si retragere a autorizatiei turistice pentru plaja.

Art. 2. - Utilizarea plajelor in scop turistic se face de catre operatorii economici care au incheiat un contract de inchiriere cu Administratia Nationala "Apele Romane", in conditiile legii, denumiti in continuare utilizatori de plaja, si care detin autorizatie turistica pentru sectoarele/subsectoarele de plaja pentru care au incheiat contractul de inchiriere.

Art. 3. - Sectoarele/subsectoarele de plaja se autorizeaza conform criteriilor obligatorii si facultative privind utilizarea plajelor in scop turistic, prevazute in anexa nr. 4.

Art. 4. - Utilizatorii de plaja au obligatiile prevazute in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Marii Negre si controlul activitatilor desfasurate pe plaja, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 274/2006, cu modificarile ulterioare.

Art. 5. - Prezentele norme metodologice sunt obligatorii pentru toti utilizatorii de plaje care au incheiat un contract de inchiriere cu Administratia Nationala "Apele Romane", in conditiile legii.

Art. 6. - Utilizatorul de plaja va solicita autorizatia turistica pentru plaja cu cel putin 30 de zile inaintea inceperii activitatii.

Art. 7. -

(1) Autorizatia turistica pentru plaja se emite de catre Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului.

(2) Autorizatia turistica se elibereaza anual si este valabila pentru perioada sezonului turistic estival din anul respectiv.

(3) Macheta autorizatiei turistice pentru plaja este prevazuta in anexa nr. 1.

II. Documentatia necesara pentru eliberarea autorizatiei turistice pentru plaja

Art. 8. - In vederea obtinerii autorizatiei turistice pentru plaja, utilizatorii de plaja vor intocmi o documentatie cu urmatorul continut:

a) cerere, conform modelului prevazut in anexa nr. 2;

b) certificat constatator emis de oficiul registrului comertului in baza Legii nr. 26/1990 privind registrul comertului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, din care sa rezulte activitatile autorizate a fi desfasurate la punctul de lucru si codul/codurile CAEN corespunzator/corespunzatoare, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului a persoanelor fizice, asociatiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru sectorul/subsectorul de plaja utilizat in scop turistic;

c) copie de pe contractul de inchiriere incheiat cu Administratia Nationala "Apele Romane";

d) fisa privind descrierea sectorului/subsectorului de plaja inchiriat, conform modelului prevazut in anexa nr. 3.

III. Eliberarea autorizatiei turistice pentru plaja

Art. 9. - Documentatia completa de autorizare turistica se transmite la Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului - Directia generala control si autorizare pentru turism, denumita in continuare D.G.C.A.T.

Art. 10. -

(1) Verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor obligatorii si facultative privind utilizarea plajelor in scop turistic se face de catre personalul imputernicit din cadrul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului - D.G.C.A.T., in termen de 15 zile de la data inregistrarii cererii utilizatorului de plaja, in prezenta reprezentantului legal al acestuia.

(2) Rezultatul verificarii prevazute la alin. (1) se consemneaza in nota de autorizare turistica pentru plaja, intocmita in 3 exemplare, din care un exemplar se preda reprezentantului legal al utilizatorului de plaja.

(3) Sectorul/subsectorul de plaja care la data verificarii nu indeplineste criteriile obligatorii prevazute in anexa nr. 4 nu se autorizeaza si, in consecinta, utilizatorul de plaja nu poate desfasura activitate turistica.

Motivatia neautorizarii se consemneaza in nota de autorizare turistica pentru plaja.

Art. 11. -

(1) Eliberarea autorizatiei turistice se face in termen de cel mult 30 de zile de la data inregistrarii documentatiei complete.

(2) In cazul neautorizarii, Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului, prin D.G.C.A.T., notifica, in termen de 48 de ore, Administratia Nationala "Apele Romane" cu privire la acest aspect.

Art. 12. - In situatia in care plaja trece in exploatarea altui utilizator de plaja, acesta are obligatia sa solicite Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului - D.G.C.A.T. eliberarea unei noi autorizatii turistice pentru plaja, pe baza documentatiei intocmite in conformitate cu prevederile art. 8.

Art. 13. - Procedura de autorizare a plajelor in scop turistic poate fi indeplinita prin intermediul punctului de contact unic electronic, in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii si libertatea de a furniza servicii in Romania, in termen de 60 de zile de la operationalizarea punctului de contact unic electronic.

Art. 14. - Pentru operatorii economici din statele membre ale Uniunii Europene (UE) sau Spatiului Economic European (SEE), in cazul in care este necesara verificarea legalitatii documentelor depuse in vederea autorizarii, Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului, prin D.G.C.A.T., va contacta autoritatile competente din statul membru UE sau SEE in cauza, prin intermediul sistemului de informare in cadrul pietei interne, in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 49/2009.

IV. Retragerea autorizatiei turistice pentru plaja

Art. 15. - (1) Autorizatia turistica pentru plaja se retrage de catre personalul cu atributii de control al D.G.C.A.T. din cadrul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului in urmatoarele situatii:

a) nerespectarea prevederilor art. 18 si 19;

b) utilizatorul de plaja a savarsit pe perioada unui sezon turistic estival contraventii dintre cele prevazute la art. 8 alin. (1) lit. b), d), f), h), i), l), m), n) si o) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 19/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 274/2006, cu modificarile ulterioare;

c) contractul de inchiriere dintre operatorul de plaja si Administratia Nationala "Apele Romane" este reziliat.

(2) In cazul in care autorizatia turistica pentru plaja a fost retrasa inconditiile alin. (1) lit. a), utilizatorul de plaja poate solicita in scris D.G.C.A.T.restituirea acesteia, daca deficientele care au determinat retragerea au fost remediate. Restituirea autorizatiei se face dupa verificarea sectorului/subsectorului de plaja in cauza si se consemneaza intr-o nota de constatare intocmita de catre personalul cu atributii de control din cadrul D.G.C.A.T.

(3) In situatia in care autorizatia turistica pentru plaja a fost retrasa in conditiile alin. (1) lit. b) sau la a treia retragere a autorizatiei turistice pentru plaja in conditiile prevazute la alin. (1) lit. a), utilizatorul de plaja nu are dreptul sa solicite restituirea acesteia pana la sfarsitul sezonului turistic estival. Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului, prin D.G.C.A.T., notifica, in termen de 48 de ore, Administratia Nationala "Apele Romane" cu privire la retragerea autorizatiei turistice pentru plaja a utilizatorului de plaja in cauza.

Art. 16. - In perioada in care utilizatorul de plaja nu detine autorizatie turistica sau autorizatia turistica ii este retrasa in conditiile prevazute la art. 15, acesta nu are dreptul sa desfasoare activitati turistice si sa incaseze venituri din exploatarea si utilizarea plajei.

V. Alte dispozitii

Art. 17. - Personalul cu atributii de control al D.G.C.A.T. din cadrul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului verifica periodic, pe intregul sezon turistic estival, respectarea criteriilor obligatorii si facultative privind utilizarea plajelor in scop turistic, precum si a obligatiilor prevazute in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 19/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 274/2006, cu modificarile ulterioare.

Art. 18. - Suprafata sectorului/subsectorului de plaja folosita pentru inchirierea sezlongurilor si umbrelelor in suport fix va fi de maximum 70% din suprafata totala inchiriata, diferenta reprezentand-o zona destinata plajei pe nisip. La dimensionare nu se vor lua in calcul spatiile destinate amplasarii altor dotari de pe plaja.

Art. 19. - Zona destinata plajei pe nisip va fi stabilita in asa fel incat sa nu se suprapuna cu zona destinata amplasarii sezlongurilor si va fi incadrata astfel: o latura va reprezenta limita dinspre uscat a plajei, o latura va reprezenta limita dinspre apa a plajei, iar celelalte doua laturi vor fi reprezentate de linii imaginare perpendiculare pe limita dinspre apa.

Art. 20. - Anexele nr. 1-4 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.

ANEXA Nr. 2 la normele metodologice

Cerere de eliberare a autorizatiei turistice pentru plaja

- model -

Catre: MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE SI TURISMULUI - DIRECTIA

GENERALA CONTROL SI AUTORIZARE PENTRU TURISM

Subsemnatul, _______________________, in calitate de reprezentant legal al________________________(denumirea utilizatorului de plaja), cu sediul social in localitatea ____________, str. _______nr._______, bl. ______,sc.__________, et. ________, ap. ______, judetul _________________, telefon____________, avand obiectul de activitate incadrat in clasa CAEN/______/_____/_____, solicit eliberarea autorizatiei turistice pentru plaja pentru sectorul/subsectorul: ___________________ (denumirea), in suprafata de _______ m2, situat în _____________________________________________ .

Anexam documentatia de autorizare intocmita potrivit art. 8 din Normele metodologice privind autorizarea plajelor in scop turistic, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltarii regionale si turismului nr. 1.204/2010.

Data ....... Semnatura .................

Stampila

ANEXA Nr. 3 la normele metodologice

Fisa privind descrierea sectorului/subsectorului de plaja inchiriat

Denumirea utilizatorului de plaja: _____________________________________

Denumirea sectorului/subsectorului: ___________________________________

Suprafata: ______ m2

Situat in ________________________

Limita N _______________________ Limita S ___________________________

Utilitati existente

-energie electrica ________________;

-apa ____________________________;

-canalizare _____________________ ;

Dotari plaja:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Data _________ Semnatura utilizatorului de plajă ____________

Stampila

ANEXA nr. 4

la normele metodologice

Criterii obligatorii şi facultative privind utilizarea plajelor în scop turistic

I. Criterii obligatorii

Nr.

Crt.

Criterii Specificaţie

1. Calităţi naturale ale plajei

a) Calitatea nisipului Nisipul să nu conţină corpuri periculoase

b) Zona de îmbăiere

Să nu prezinte vegetaţie acvatică sau alte corpuri plutitoare cu excepţia balizajelor

c) Calitatea plajei submerse

Să nu prezinte corpuri submerse nenaturale

2. Suprafaţa minimă de plajă asigurată

pentru o persoană1)

a)

în zona şezlongurilor 5 mp , 6 mp pentru utilizatorii de plajă care deţin structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare clasificate la categoria 4 şi 5 stele

b) în zona de plajă pe nisip 3,25 mp

3. Dotarea plajei

a) Echipare sanitară

Conform normativelor sanitare în vigoare

b) Cabine pentru schimbat vestimentaţia(cabină/nr. persoane) 1/100

c) Sistem de semnalizare a condiţiilor de imbăiere

Potrivit reglementărilor legale în vigoare

d) Pubele cu capac pentru colectarea deşeurilor (100-150 l) 1/250mp

e) Panouri cu instrucţiuni de utilizare a plajei, a zonei și a apei de îmbăiere, amplasate astfel încât să poată fi observate cu ușurinţă de către turiști. Potrivit reglementărilor legale în vigoare

4. Alte criterii

a) Marcarea zonei de îmbăiere şi a celei Potrivit reglementărilor legale în vigoare de interdicţie a îmbăierii

b) Şezlonguri dotate cu prosoape, salteluţe şi umbrele în suport fix 2), 3)

Pentru utilizatorii de plajă care deţin structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare clasificate la categoria 4 şi 5 stele

1) Exclusiv spaţiul destinat amplasării dotărilor de pe plajă altele decât şezlonguri şi umbrele

2) Pe sectorul/subsectorul de plajă închiriat, toate şezlongurile vor fi identice ca formă şi culoare iar umbrelele vor fi identice din punct de vedere al culorilor

3) În condiţiile specificate la art. 18 și 19 din normele metodologice.

II. Criterii facultative

Nr.crt. Criterii facultative și specificaţii

1. Centru de închiriere a dotărilor pentru plajă1) ( umbrele, şezlonguri, salteluţe, saltele pneumatice, prosoape ), construcţie uşoară demontabilă, provizorie, cu suprafaţa maximă de 9 mp, amplasată la limita dinspre uscat a plajei

2. Șezlonguri și umbrele în suport fix, amplasate la minimum 5 m de limita dinspre apă a ţărmului2)

3. Alte construcţii şi instalaţii demontabile realizate numai cu ocazia unor evenimente culturale sau sportive

4. Dotări și agrement pentru copii

1) Pe sectorul/subsectorul de plajă închiriat, toate şezlongurile vor fi identice ca formă şi culoare iar umbrelele vor fi identice din punct de vedere al culorilor

2) În condiţiile specificate la art. 18 și 19 din normele metodologice.